政策文件
万荣县电子商务进农村专项资金管理暂行办法
2017-08-03 17:43  

第一章  总则

第一条 为规范电子商务进农村综合示范专项资金的使用管理,保障资金安全、高效运行,提高资金使用效益,根据《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2016〕82号)、《山西省财政厅、山西省商务厅、山西省扶贫开发办公室关于下达2016年中央服务业发展专项资金的通知》(晋财建二〔2016〕126号)等文件精神,结合我县电子商务发展实际,特制定本办法。

第二条 万荣县电子商务进农村专项资金(以下简称“专项资金”)是指上级财政安排我县专项用于电子商务进农村综合示范创建的资金和县政府配套资金。

第三条 专项资金由县财政局、商务粮食局、县扶贫办共同管理,专款专用,接受审计部门及上级有关部门的专项检查及社会监督。

第四条 专项资金的使用严格遵循公平、公开、公正、透明、规范、安全、高效、科学的原则。

第二章  专项资金支持内容和标准

第五条 专项资金包括中央财政专项资金1500万元和政府配套资金500万元,共计2000万元。重点用于支持县电子商务运营服务体系建设,县、乡(镇)、村三级物流配送体系建设,品牌培育和质量保障体系建设,农村电子商务应用及技能培训等方面。

(一)电子商务运营服务体系建设。

1、租用或改造建设县级电子商务运营服务中心。

2、信息化改造等相关设备设施购置。

3、第三方运营服务商的运营维护、管理和服务费用。

4、乡(镇)和村级电子商务服务站点建设、改造补贴。同一行政村中央财政支持的网点不超过两个。

5、电子商务进农村氛围打造和宣传。

6、其它。

,共安排专项资金500万元。

(二)县、乡(镇)、村三级物流配送体系建设。

1、电子商务平台落地物流配送、创业孵化等场地租用补贴。

2、从县城到村级双向物流补贴。着力解决由县城到农村“最后一公里”和农村到县城“最初一公里”的物流“瓶颈”。同一条物流线路,中央财政不支持超过两家物流企业。

3、城市分仓建设补贴,降低农产品上行物流成本和破损率,提高发货效率。

4、其它。

块,共安排专项资金550万元。

(三)品牌培育和质量保障体系建设。

1、对电商企业和个人使用公共品牌统一形象的包装补贴。

2、支持企业开展质量保障和农产品质量追溯体系建设。

3、支持农产品标准化、分级包装、预冷、粗加工、配送等设施建设。

4、区域公共品牌落地服务费用。

5、其它。

块,共安排专项资金300万元。

(四)农村电子商务应用及技能培训。

采取走出去、请进来的方法,开展向电商发展先进地区学习和面向政府机关、村民委员会、涉农企业、农村合作组织、返乡大学生、大学生村官、退伍军人、贫困家庭子女、农村创业青年和农民的电子商务培训。

块,共安排专项资金200万元。

(五)农产品上行体系建设。

1、支持运营服务中心利用第三方平台开设京东特产中国万荣馆,淘宝特色中国万荣馆、一亩田特色万荣馆等地方特色馆,单馆资金支持总额不超过20万元。

2、县域营销特色馆、旗舰店、网上批发、跨境电商平台补助。

3、利用国内知名电商平台开展县域特色产品专场网络促销活动补贴。单次活动最高不超过20万元。

4、支持电商企业和个人通过参加展会等形式,广泛宣传万荣农特产品区域公共品牌和企业自有品牌。

5、对在电子商务进农村示范工作中做出突出贡献的优秀电商企业、个体电商业主、优秀农村服务站及品牌营销突出贡献者给予扶持补助。

6、其他

此板块,共安排专项资金450万元。

第三章  项目资金审批及拨付

第六条 根据省商务厅、省财政厅、省扶贫办相关要求,结合我县电子商务进农村项目建设的需要,各单项资金使用方案,报县电子商务进农村工作领导小组批准后实施。

第七条 项资金拨付由项目承办单位(个人),向县商务粮食局、县财政局提出申请。

第八条 商务粮食局接到项目承办单位(个人)资金拨付申请后,组织人员对项目进行验收,合格后予以批准。

第九条 涉及贫困村、贫困户的项资金拨付,须经县扶贫办审核后,由商务粮食局予以批准。

第十条 项资金经商务粮食局、财政局批准后,由财政拨付项目承办单位(个人)。

第十一条 项资金支出需在政府门户网站进行公示(公示期不少于5个工作日)。

第十二条 县政府配套资金由县政府各有关职能部门商县财政局依照有关规定拨付使用。

第十县商务粮食局、财政局应建立健全示范项目档案资料,对项目评审、建设、验收、拨付等环节的档案资料进行整理和归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规。

第四章  专项资金的监督管理

第十电子商务进农村项资金必须专款专用,不得挪作它用。县人民政府是资金使用和监管的责任主体,研究解决专项资金立项、分配、使用、监管过程中的重要事项。

第十县商务粮食局负责编制专项资金预算,组织项目申报和审核,会同县财政局下达项目和项目资金计划;会同县财政局开展绩效评价工作;及时向有关部门通报扶持情况。

第十县财政局负责审核专项资金的预算;会同县商务局下达项目及项目资金计划,按国库管理有关规定拨付资金;会同县商务粮食局对专项资金使用情况进行监督检查与绩效评价。

第十项目实施单位收到财政补助资金后,应按国家有关财务制度及时进行财务处理,并按要求向商务粮食局、县财政局报告本单位(企业)专项资金使用情况。

第十相关单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核资料,以备核查。

第十凡发生虚报、骗取、挪用电子商务进农村专项资金等违法行为的,一经查实,将全额追回已经拨付的款项,取消该项目实施单位(企业)申请本专项资金的资格,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理、处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章  附则

二十本办法适用于万荣县“电子商务进农村综合示范县”专项资金使用管理。

第二十本办法在试行过程中与实际发展情况不相适应的,由县商务粮食局会同有关部门根据实际情况提出调整意见,报县电子商务进农村工作领导组审核后施行。

第二十本办法由县商务粮食局、县财政局负责解释。自发布之日起试行。

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